Bitcoin como nueva concepción de activo de reserva del gobierno estatal

En el contexto de la intersección entre las criptomonedas y las finanzas tradicionales, una nueva propuesta legislativa está generando amplias discusiones. Este borrador, titulado "Ley de Reservas Estratégicas de Bitcoin 2025", tiene como objetivo incorporar Bitcoin en el sistema financiero de los estados de EE. UU. como una herramienta de reserva estratégica. Esto no solo es un intento sin precedentes, sino también un paso audaz hacia la lucha contra la inflación y el fortalecimiento de la resiliencia financiera en un contexto de creciente incertidumbre económica global.

Bitcoin: ¿un nuevo activo de reserva para los gobiernos estatales?

Con la llegada del nuevo gobierno, la idea de incluir Bitcoin en las reservas estratégicas del país está un paso más cerca de la realidad. El objetivo de la "Ley de Reservas Estratégicas de Bitcoin 2025" es autorizar a los funcionarios de finanzas estatales a incluir Bitcoin en las reservas fiscales para contrarrestar la devaluación de activos causada por la inflación.

Al revisar las importantes adquisiciones estratégicas en la historia de Estados Unidos, como la compra de Manhattan, la compra de Luisiana y las adquisiciones de California y Alaska en el siglo XIX, estas transacciones trajeron enormes beneficios a Estados Unidos. Estas adquisiciones inicialmente parecían arriesgadas, pero finalmente demostraron ser de gran contribución a la economía y la posición estratégica de Estados Unidos.

La misma lógica se puede aplicar a la potencial adquisición de Bitcoin hoy en día. Bitcoin, como un activo estratégico prospectivo, tiene una escasez y un potencial de apreciación a largo plazo similares a los de esos recursos importantes en la historia. Al comprar Bitcoin e incorporarlo a las reservas fiscales estatales, Estados Unidos puede extender su dominio financiero a la nueva era de la economía digital.

En la primera parte de la "Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin 2025", los legisladores señalaron que la inflación ha erosionado gravemente el poder adquisitivo de las finanzas estatales y de los fondos de pensiones, afectando el bienestar económico de los residentes. Aunque el gobierno estatal no puede controlar la oferta monetaria federal y la política macroeconómica, tiene la responsabilidad de proteger la salud financiera del estado. Por lo tanto, el Bitcoin, como un activo contra la inflación, ha sido puesto en la agenda. Los datos muestran que el valor de mercado del Bitcoin ha aumentado rápidamente en los últimos 16 años, superando ahora un billón de dólares, lo que demuestra su potencial en la lucha contra la inflación.

Intención de la nueva legislación: flexibilidad e innovación

En el borrador, el gobierno estatal planea legislar para permitir que Bitcoin y otros activos digitales se incluyan en la cartera de inversiones de las finanzas estatales como un medio para enfrentar la inflación y la incertidumbre económica. Los objetivos centrales de la legislación incluyen:

• Proteger el poder adquisitivo de las finanzas estatales y evitar que los activos se deprecien debido a la inflación.
• A través de políticas de inversión flexibles, responder rápidamente a los cambios del mercado y mejorar los rendimientos.
• Asegúrese de que la estrategia de inversión cumpla con los objetivos de mejorar la seguridad económica y la resiliencia financiera del estado.

La ley enfatiza especialmente la flexibilidad. En un contexto de economía global cada vez más compleja y cambiante, los modelos de inversión tradicionales a menudo parecen demasiado rígidos, mientras que la introducción de activos digitales como Bitcoin proporciona más opciones para las carteras, permitiendo a los gobiernos estatales gestionar mejor los riesgos del mercado.

Medidas de custodia segura de activos digitales

En la tenencia y gestión de activos digitales, el borrador establece estrictos requisitos de seguridad. En particular, hay tres formas de custodia para Bitcoin: tenencia directa por parte de la tesorería estatal, tenencia a través de un custodio calificado, o tenencia mediante productos cotizados en bolsa registrados (ETP). Al mismo tiempo, para garantizar la seguridad de los activos digitales, el borrador propone una "solución de custodia segura", exigiendo que las claves privadas sean controladas únicamente por el gobierno y se almacenen en un entorno cifrado, asegurando la seguridad de los activos mediante centros de datos geográficamente dispersos y una estructura de gobernanza múltiple.

"Soluciones de custodia segura" incluyen las siguientes medidas:

• Control exclusivo de la clave privada: la clave privada encriptada debe ser controlada por entidades gubernamentales y solo puede ser accedida en un entorno de cifrado de extremo a extremo.
• Centros de datos geográficamente dispersos: Los dispositivos de hardware de claves privadas deben ser almacenados en al menos dos centros de datos seguros ubicados en diferentes lugares geográficos.
• Estructura de gobernanza múltiple: La autorización de cada transacción debe pasar por una estructura de gobernanza múltiple, asegurando que todas las transacciones sean aprobadas y registradas de manera rigurosa.
• Mecanismo de recuperación ante desastres: los proveedores de servicios de custodia deben contar con un mecanismo de recuperación ante desastres completo.
• Auditoría de código periódica: las soluciones de custodia deben someterse a auditorías de código y pruebas de penetración periódicas por parte de una empresa de auditoría.

Bitcoin impuestos: una nueva fuente de financiación para los servicios públicos

La quinta parte del proyecto de ley se refiere a la forma de pago de impuestos y tarifas. Según el borrador, los impuestos y tarifas pagados en Bitcoin se transferirán al fondo general del estado, y el fondo estatal compensará las cuentas de activos digitales correspondientes en dólares. Este arreglo no solo asegura la flexibilidad en el uso de los fondos, sino que también significa que la aceptación de Bitcoin a nivel estatal ha aumentado significativamente.

El proceso de pago de impuestos con Bitcoin es el siguiente:

• Pago de impuestos: Los contribuyentes pueden utilizar Bitcoin para pagar impuestos, y estas bitcoins ingresarán primero a la cuenta del fondo general del estado.
• Conversión de fondos: el fondo general del estado se compensará con el monto equivalente en dólares estadounidenses a la cuenta de activos digitales designada, para garantizar el equilibrio financiero.
• Gestión transparente: A través de la tecnología blockchain, el flujo de ingresos y gastos de Bitcoin se vuelve público y transparente, reduciendo el riesgo de corrupción y abuso de fondos.

Además, el borrador también permite que los fondos de pensiones estatales inviertan en productos de intercambios de activos digitales registrados, enriqueciendo aún más los canales de inversión. Estas medidas indican que Bitcoin no solo es una herramienta para combatir la inflación, sino que también podría convertirse en parte de la fuente de financiamiento para los servicios públicos, integrándose gradualmente en la vida cotidiana de las personas.

Un experimento de innovación financiera

La "Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin 2025" es sin duda un intento sin precedentes y un reflejo de la modernización del sistema financiero. Con la aprobación de la ley de "Derechos de Bitcoin" en Pennsylvania, la introducción de esta ley de reserva estratégica parece lógica y de gran trascendencia.

Para hacer frente al riesgo de alta volatilidad de Bitcoin, el borrador propone algunas medidas de control de riesgos:

• Límite de inversión: la proporción de inversión del estado en Bitcoin no debe exceder el 10% del monto total de los fondos correspondientes.
• Préstamos de activos: bajo la premisa de no aumentar el riesgo financiero, las finanzas estatales pueden obtener ingresos adicionales mediante el préstamo de Bitcoin.
• Estrategia de inversión diversificada: se alienta a los gobiernos estatales a continuar invirtiendo en otros activos financieros tradicionales al mismo tiempo que introducen Bitcoin.

En cuanto a esta propuesta, su aceptación y implementación generalizada aún depende de la discusión y evaluación de los gobiernos estatales y del público. Sin embargo, su enfoque es digno de consideración.

En resumen, el "Proyecto de Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025" intenta mejorar la resiliencia y flexibilidad de los fondos públicos al incorporar a Bitcoin, este activo digital emergente, en el sistema financiero estatal. Detrás de la legislación, hay tanto una urgente necesidad de impulsar la modernización financiera como una cautelosa prevención de los riesgos emergentes. Si este experimento tendrá éxito y proporcionará un nuevo paradigma para las inversiones y la innovación financiera del gobierno en el futuro, solo el tiempo lo dirá.