Selama ini, Vietnam memiliki ketidakjelasan hukum mengenai cryptocurrency, dan kebijakan pajak pun terjebak dalam "zona abu-abu", sehingga para pelaku pasar selalu diliputi ketidakpastian. Namun, situasi ini mengalami perubahan signifikan pada 14 Juni 2025, ketika parlemen Vietnam mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", yang untuk pertama kalinya memasukkan aset kripto ke dalam kerangka hukum negara dan menerapkan regulasi klasifikasi yang jelas, secara resmi memberikan status hukum kepadanya, menjadi peristiwa penting dalam proses regulasi aset kripto di negara tersebut.
Undang-undang baru membagi aset digital menjadi dua kategori: "aset virtual" dan "aset kripto", mengecualikan instrumen keuangan seperti sekuritas dan mata uang digital, dan memberikan wewenang kepada pemerintah untuk menetapkan peraturan pelaksanaan, sambil memperkuat persyaratan keamanan siber, anti pencucian uang, dan pendanaan terorisme. Undang-undang ini akan berlaku mulai 1 Januari 2026, dengan tujuan inti untuk menyempurnakan kerangka hukum terkait, menyelaraskan dengan standar pengawasan internasional, dan membantu Vietnam segera keluar dari daftar abu-abu FATF.
Artikel ini akan mencoba menganalisis peran terobosan legislasi ini dalam rekonstruksi pola ekonomi digital di Vietnam, serta menjelaskan dinamika terbaru dan arah masa depan sistem perpajakannya. Dengan merinci evolusi kebijakan pemerintah Vietnam dalam beberapa tahun terakhir dari sikap berhati-hati menjadi aktif membangun kerangka regulasi, analisis perbandingan juga akan dilakukan dengan praktik negara-negara lain yang mewakili Asia Tenggara dan global dalam pajak dan regulasi cryptocurrency. Selain itu, akan dicermati strategi Vietnam dalam menyeimbangkan pengendalian risiko dan pengembangan inovasi, serta memprediksi kebijakan konkret yang mungkin dikeluarkan dalam beberapa tahun ke depan, serta potensi dampak kebijakan tersebut terhadap Vietnam sebagai entitas ekonomi digital yang sedang berkembang.
1 Vietnam menetapkan status hukum aset kripto
Sebelum diberlakukannya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, karakter hukum terhadap cryptocurrency di Vietnam berada dalam keadaan yang kabur dan terus berkembang. Pada awalnya, sikap pemerintah Vietnam terhadap cryptocurrency terutama tercermin dalam pembatasan ketat dan peringatan risiko terhadap penggunaan sebagai alat pembayaran. Misalnya, dalam surat resmi 5747/NHNN-PC yang diterbitkan oleh Bank Negara Vietnam (SBV) pada bulan Juli 2017, dinyatakan dengan jelas bahwa cryptocurrency seperti Bitcoin dan Litecoin tidak diakui sebagai mata uang sah atau alat pembayaran di Vietnam, dan penerbitan, penyediaan, serta penggunaannya dilarang, dengan pelanggar dapat menghadapi sanksi administratif atau pidana. Selanjutnya, pada bulan April 2018, Perdana Menteri mengeluarkan instruksi 10/CT-TTg, yang meminta Badan Statistik Nasional, Kementerian Keuangan, dan Kementerian Keamanan Publik serta departemen terkait lainnya untuk memperkuat pengelolaan kegiatan terkait cryptocurrency, guna memperkuat pengendalian transaksi terkait dan mencegah potensi kerugian.
Meskipun Kementerian Keuangan dalam surat resmi 4356/BTC-TCT pada April 2016 telah mengumumkan bahwa tidak melarang perdagangan cryptocurrency dan mendefinisikannya sebagai "aset" dan "komoditas" likuiditas, namun karena kurangnya dukungan legislatif yang jelas, instruksi ini berada dalam posisi yang ambigu dalam pelaksanaannya, sehingga membuat kepatuhan dan penegakan hukum yang terkait dengan perdagangan cryptocurrency menjadi relatif kompleks. Selain itu, berdasarkan definisi aset dalam Pasal 105.1 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Vietnam tahun 2015, yang mencakup berbagai barang, uang, alat pembayaran, dan hak milik, namun aset digital seperti cryptocurrency jelas tidak termasuk dalam salah satu kategori tersebut, sehingga di bawah hukum yang berlaku di Vietnam, aset-aset ini sendiri tidak dianggap sebagai aset fisik. Kekurangan dalam klasifikasi ini menyebabkan kekosongan hukum yang signifikan, yang secara langsung mempengaruhi cara aset-aset ini diproses dan diatur dalam kerangka hukum.
Namun, status yang samar ini mengalami perubahan fundamental pada 14 Juni 2025. Majelis Nasional Vietnam mengesahkan Undang-Undang yang sangat penting tentang "Industri Teknologi Digital" (Law on Digital Technology Industry), yang akan mulai berlaku secara resmi pada 1 Januari 2026. Undang-undang ini untuk pertama kalinya mendefinisikan "aset digital" secara jelas dalam sistem hukum Vietnam, dan lebih lanjut membaginya menjadi "aset kripto" (yang dijamin oleh teknologi kripto dan blockchain) dan "aset virtual" (yang terutama digunakan untuk perdagangan dan investasi, tetapi tidak termasuk sekuritas, stablecoin, dan mata uang digital bank sentral). Terobosan legislasi ini mengakhiri ketidakpastian posisi hukum aset kripto di Vietnam selama bertahun-tahun, secara resmi mengakui aset kripto sebagai properti yang sah di bawah hukum sipil, sehingga memberikan dasar hukum yang kokoh bagi individu dan organisasi untuk secara sah membangun dan menjalankan hak milik.
Perubahan strategi dari "tidak mengakui" ke "melegalkan" ini bukanlah kebetulan, karena pemerintah Vietnam telah menyadari potensi besar yang terkandung dalam ekonomi kripto. Meskipun ada hambatan regulasi, Vietnam memiliki salah satu tingkat kepemilikan mata uang kripto tertinggi di dunia, berada di peringkat kelima secara global, dengan sekitar 20,95% populasi memiliki aset kripto, dan aliran dana tahunan melebihi 100 miliar dolar AS. Pada saat yang sama, Vietnam juga menghadapi kebutuhan untuk menangani tekanan internasional terkait anti pencucian uang (AML) dan pendanaan terorisme (CTF), karena termasuk dalam daftar abu-abu oleh Financial Action Task Force (FATF), yang meminta untuk memperkuat pengelolaan aset virtual. Oleh karena itu, legalisasi adalah prasyarat yang diperlukan untuk menarik investasi, mendorong perkembangan ekonomi digital, dan secara efektif mengatur industri yang sedang berkembang ini. Ini menunjukkan bahwa pemerintah Vietnam telah beralih dari sekadar pencegahan risiko menuju secara aktif merangkul peluang yang dibawa oleh ekonomi digital, dan berusaha untuk membimbing dan mengatur industri yang sedang berkembang ini melalui pembentukan kerangka hukum yang baik, alih-alih hanya menekan.
2 Pergeseran sistem regulasi cryptocurrency di Vietnam
Perubahan sikap resmi Vietnam terhadap penilaian mata uang kripto mencerminkan bahwa sistem regulasinya telah mengalami perubahan signifikan. Di masa lalu, sistem regulasi kripto di Vietnam menghadapi masalah ketidaklengkapan dan responsif yang pasif, sering menggunakan pendekatan regulasi yang seragam; namun, seiring dengan bangkitnya gelombang mata uang kripto global dan pergantian di tingkat tinggi Vietnam, saat ini sistem regulasi mata uang kripto mereka sedang meningkat dengan cepat, tidak hanya telah membentuk struktur pengaturan yang awal tetapi juga sedang mempercepat diskusi dan pelaksanaan beberapa proyek percontohan regulasi, berusaha untuk merangkul teknologi baru sambil secara efektif menghadapi tantangan seperti pencucian uang (AML) dan pendanaan terorisme (CFT).
2.1 Penataan Evolusi Kerangka Regulasi
Kerangka regulasi kripto di Vietnam telah mengalami evolusi yang signifikan dari tidak ada menjadi ada, dari responsif menjadi proaktif.
Dari 2016 hingga 2022, sistem regulasi cryptocurrency di Vietnam telah mengalami perkembangan dari tidak ada menjadi ada, dari pendekatan satu ukuran untuk semua menjadi tahap eksplorasi dan penelitian.
Pada April 2016, surat resmi dari Kementerian Keuangan pernah menyatakan tidak melarang perdagangan cryptocurrency, tetapi dengan penilaian yang tidak jelas. Kemudian pada Juli 2017, Bank Negara Vietnam (SBV) secara tegas melarang penggunaan Bitcoin dan cryptocurrency lainnya sebagai alat pembayaran, dan menekankan ilegalitasnya. Pada April 2018, perdana menteri mengeluarkan instruksi untuk memperkuat pengelolaan aktivitas terkait cryptocurrency, sementara SBV juga mengarahkan lembaga keuangan untuk memperkuat langkah-langkah yang berkaitan dengan perdagangan cryptocurrency, semua ini mencerminkan sikap hati-hati dan pencegahan risiko pemerintah di awal.
Pada Mei 2020, Perdana Menteri menginstruksikan SBV untuk memulai proyek percontohan, menjelajahi penggunaan blockchain dalam cryptocurrency, dan meminta mereka untuk meneliti serta mengevaluasi pro dan kontra cryptocurrency. Pada Maret 2022, Asosiasi Blockchain Vietnam (VBA) didirikan, menjadi entitas hukum pertama di Vietnam yang berfokus pada aset kripto, dengan tugas menciptakan dan mengembangkan kerangka kerja pengembangan cryptocurrency. Pada tahun yang sama, Vietnam mengesahkan undang-undang anti pencucian uang (AML), yang mulai berlaku pada 2023, yang mengharuskan lembaga penyedia layanan pembayaran untuk menerapkan langkah-langkah mengenali pelanggan (KYC), yang merupakan langkah penting dalam kepatuhan internasional. Pada Oktober 2022, Perdana Menteri sekali lagi menyerukan regulasi cryptocurrency, menunjukkan kebutuhan mendesak pemerintah untuk menormalkan bidang ini.
Setelah tahun 2023, terutama setelah perubahan tingkat tinggi di Vietnam pada tahun 2024, sikap regulasi Vietnam terhadap cryptocurrency semakin melunak.
Pada bulan Februari 2024, Perdana Menteri melalui keputusan nomor 194/QD-TTg, menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk menyusun kerangka hukum aset virtual, yang menegaskan tekad pemerintah di tingkat legislatif. Pada bulan Oktober tahun yang sama, Perdana Menteri menandatangani keputusan nomor 1236/QD-TTg, yang menerbitkan "Strategi Nasional Pengembangan dan Penerapan Teknologi Blockchain Vietnam 2025," dan memandang ke tahun 2030, bertujuan untuk menjadikan Vietnam sebagai pemimpin inovasi blockchain regional. Strategi ini secara jelas menetapkan blockchain sebagai pilar inti transformasi digital, dan menekankan platform blockchain "Made in Vietnam," yang menunjukkan bahwa pemerintah telah melihat blockchain dan aset digital sebagai penggerak penting dalam perkembangan ekonomi digital nasional.
Pada bulan Juni 2025, Undang-Undang Industri Teknologi Digital disahkan, yang menetapkan kerangka regulasi yang toleran dan hati-hati dari berbagai aspek, termasuk klasifikasi aset digital (aset kripto, aset virtual), penerapan wajib langkah-langkah anti pencucian uang (AML) dan anti pendanaan teroris (CTF), pengenalan sistem perizinan, serta insentif untuk teknologi baru seperti kecerdasan buatan, semikonduktor, dan komputasi maju, untuk mendorong pengembangan ekonomi digital yang lebih luas.
Kerangka regulasi yang berkembang dari "respon pasif" menjadi "panduan proaktif" adalah ciri khas penting dalam evolusi kebijakan Vietnam di bidang aset digital. Pada awalnya, regulasi Vietnam terhadap cryptocurrency terutama berupa "larangan sebagai alat pembayaran" dan "peringatan risiko", yang merupakan sikap pasif dan preventif. Namun, dalam dua tahun terakhir, dari instruksi perdana menteri untuk melakukan penelitian, pembentukan asosiasi blockchain, hingga pengesahan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" dan strategi blockchain nasional, fokus regulasi telah jelas beralih ke pembangunan kerangka kerja secara proaktif, dengan memasukkan aset kripto ke dalam strategi pengembangan ekonomi digital nasional. Ini menandakan bahwa Vietnam telah memasuki tahap yang lebih matang dan pragmatis dalam regulasi aset digital, di mana tujuannya tidak lagi hanya mengendalikan risiko, tetapi juga melepaskan potensi inovasi dengan membangun lingkungan hukum yang jelas dan dapat diprediksi, menarik investasi domestik dan asing, serta meningkatkan posisinya dalam ekonomi digital global.
2.2 Tinjauan Struktur Regulasi dan Sistem Pembagian Tugas yang Ada di Vietnam
Kerangka regulasi kripto saat ini di Vietnam terutama dikelola oleh berbagai kementerian, membentuk pola "regulasi longgar". Beberapa lembaga kunci, termasuk Bank Negara Vietnam (SBV), Kementerian Keuangan (MoF), Kementerian Keamanan Publik, dan Asosiasi Blockchain Vietnam (VBA) bekerja sama untuk membangun dan menyempurnakan kerangka regulasi, dengan pembagian tugas yang spesifik dapat dilihat pada tabel di bawah.
2.3 Uji Coba Sandbox Regulasi dan Pembangunan Kepatuhan Risiko di Era Normal Baru
Untuk mengeksplorasi aplikasi inovatif aset digital dengan risiko yang terkontrol, pemerintah Vietnam secara aktif memperkenalkan mekanisme sandbox regulasi dan proyek percontohan.
Pemerintah Vietnam sedang mendiskusikan pendirian pusat keuangan regional dan internasional, di mana salah satu aspek kunci adalah pengenalan kebijakan pengujian terkendali (sandbox) untuk teknologi keuangan (Fintech), khususnya yang berkaitan dengan model bisnis yang melibatkan aset kripto dan mata uang kripto. Mekanisme sandbox ini memungkinkan pengujian berskala kecil terhadap teknologi keuangan dan model bisnis baru dalam lingkungan terkendali, sehingga dapat menilai potensi risiko dan manfaatnya sebelum diluncurkan secara luas. Misalnya, Da Nang telah diberikan izin untuk mencoba mekanisme khusus, termasuk proyek percontohan penggunaan stablecoin (USDT) untuk pembayaran wisatawan internasional, yang dianggap sebagai upaya penting untuk mengeksplorasi penerapan pembayaran digital dalam industri pariwisata. Proyek percontohan ini bertujuan untuk mengumpulkan pengalaman praktis, menyediakan data dan dasar untuk kerangka regulasi yang lebih komprehensif di masa depan.
Selain itu, Vietnam juga aktif menjelajahi penelitian mata uang digital bank sentral (CBDC) — — digital dong. Perdana Menteri Vietnam telah beberapa kali menyerukan SBV untuk meneliti pro dan kontra mata uang digital, serta memulai proyek cryptocurrency berbasis blockchain sebagai percobaan. Meskipun penerbitan digital dong masih dalam tahap evaluasi, potensi status hukumnya dan perannya sebagai pelengkap sistem keuangan tradisional merupakan bagian penting dari pengembangan ekonomi digital Vietnam.
Tentu saja, sementara mendorong inovasi kerangka regulasi, kepatuhan terhadap anti pencucian uang (AML) dan pendanaan terorisme (CTF) tetap menjadi fokus utama otoritas Vietnam, terutama setelah mereka dimasukkan dalam daftar abu-abu oleh Financial Action Task Force (FATF).
Vietnam saat ini masih berada di dalam "daftar pengawasan yang diperketat" (daftar abu-abu) dari Financial Action Task Force (FATF), yang terutama disebabkan oleh kekurangan dalam praktik anti-pencucian uang terkait kripto. Dimasukkannya ke dalam daftar abu-abu berarti negara tersebut memiliki kekurangan strategis dalam memerangi pencucian uang dan pendanaan teroris, yang dapat mempengaruhi reputasi keuangan internasionalnya dan kemampuannya untuk menarik investasi asing. Untuk dihapus dari daftar abu-abu, Vietnam harus mengembangkan kebijakan pengelolaan aset virtual dan memperkuat penegakan hukum yang relevan.
Pengesahan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" adalah langkah penting Vietnam dalam menghadapi tekanan FATF. Undang-undang ini secara tegas mengharuskan semua kegiatan aset digital untuk melaksanakan langkah-langkah anti pencucian uang (AML) dan anti pendanaan terorisme (CTF) dengan ketat, untuk meningkatkan keamanan dan transparansi. Ini berarti bahwa bursa kripto di masa depan dan penyedia layanan terkait harus mematuhi standar global seperti KYC dan AML, dan mungkin diharuskan untuk memelihara dana kompensasi untuk melindungi pengguna dari serangan siber, sehingga mengurangi risiko kejahatan finansial.
3 Kebijakan Pajak Cryptocurrency Vietnam dan Perkembangannya Terbaru
Evolusi kebijakan pajak cryptocurrency di Vietnam berlangsung hampir bersamaan dengan kebijakan regulasi Vietnam terhadap cryptocurrency. Pada awalnya, karena ketidakjelasan dan kontradiksi dalam penilaian otoritas Vietnam terhadap cryptocurrency, kebijakan regulasi yang kasar dan seragam membuat pemungutan pajak terhadap cryptocurrency tidak realistis. Namun, ekspansi cepat volume perdagangan cryptocurrency memaksa pemerintah untuk mengakui status hukumnya, memaksa otoritas Vietnam untuk melakukan penelitian terhadap cryptocurrency. Terutama memasuki tahun 2024, pemerintah menunjukkan urgensi yang lebih besar dalam merumuskan kerangka hukum yang jelas.
3.1 Saat ini, perdagangan cryptocurrency di Vietnam masih berada di zona abu-abu pajak
Selama ini, karena kurangnya definisi hukum yang jelas dan kerangka regulasi, perdagangan cryptocurrency di Vietnam telah berada dalam zona abu-abu pajak. Seperti disebutkan di atas, surat edaran Kementerian Keuangan Vietnam 4356/BTC-TCT tahun 2016, meskipun tidak melarang perdagangan cryptocurrency dan mendefinisikannya sebagai "aset" dan "barang", tidak membahas ketentuan pajak secara spesifik. Selain itu, Bank Negara Vietnam (SBV) dalam surat edaran 5747/NHNN-PC tahun 2017 juga secara tegas menyatakan tidak mengakui cryptocurrency seperti Bitcoin sebagai alat pembayaran, yang semakin memperburuk ketidakpastian hukum, sehingga membuat otoritas pajak sulit untuk melakukan pemungutan pajak yang efektif terhadap aktivitas cryptocurrency. Selain itu, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Vietnam tahun 2015 tidak mencakup aset digital dalam kategori definisi asetnya, yang juga menjadi hambatan besar bagi pengelolaan perpajakan cryptocurrency.
Dibandingkan dengan sistem perpajakan perdagangan saham yang jelas di Vietnam, aktivitas di bidang kripto untuk waktu yang lama bebas dari kewajiban pajak. Keadaan ini menjadikan Vietnam sebagai "surga pajak" de facto di bidang kripto, menarik banyak investor kripto, tetapi juga menyebabkan kesenjangan besar bagi pemerintah dalam hal pajak.
3.2 Aturan baru untuk mengenakan pajak pada cryptocurrency menggambarkan kerangka hukum
"Undang-Undang Industri Teknologi Digital" akan mulai berlaku secara resmi pada 1 Januari 2026, yang merupakan langkah kunci Vietnam dalam kebijakan pajak cryptocurrency, meskipun tidak secara langsung mengeluarkan undang-undang pajak cryptocurrency, tetapi menetapkan dasar hukum untuk perpajakan di masa depan. Karena meskipun mengecualikan sekuritas, stablecoin, dan mata uang digital bank sentral (CBDCs), undang-undang baru ini untuk pertama kalinya secara hukum mendefinisikan "aset kripto" (crypto assets) dan "aset virtual" (virtual assets). Definisi bersejarah ini mengubah status hukum cryptocurrency yang sebelumnya tidak jelas di Vietnam, sehingga diharapkan dapat dianggap sebagai properti yang sah.
Dalam konteks ini, Kementerian Keuangan sedang menyelesaikan draf resolusi mengenai rencana percobaan penerbitan dan perdagangan cryptocurrency. Percobaan ini akan mengevaluasi kemungkinan penerapan pajak pertambahan nilai (VAT), pajak penghasilan badan (CIT), dan pajak penghasilan pribadi (PIT) pada perdagangan aset kripto. Rencana percobaan ini akan dilakukan dalam skala kecil dan akan diawasi secara ketat oleh lembaga pengelola negara, untuk meneliti bagaimana menentukan pendapatan dari aset kripto, sehingga dapat membangun regulasi yang transparan, menghindari kerugian anggaran, dan melindungi hak investor.
Mengenai tarif pajak yang diusulkan, saat ini ada berbagai diskusi. Salah satu saran mengusulkan untuk mengenakan pajak transaksi sebesar 0,1% pada transaksi kripto, yang dianggap dapat menghasilkan pendapatan yang signifikan tanpa terlalu menekan dinamika pasar. Jika cryptocurrency diklasifikasikan sebagai aset investasi, keuntungan dari transaksi mungkin akan dikenakan pajak capital gains seperti saham atau properti. Untuk perusahaan yang terlibat dalam perdagangan cryptocurrency, mungkin perlu membayar pajak penghasilan perusahaan standar sebesar 20%. Selain itu, ada saran untuk mengenakan pajak penghasilan pribadi sebesar 5-10% pada keuntungan token yang tidak dapat dipertukarkan, sementara keuntungan investor asing dikenakan biaya penarikan sebesar 1-5%, dan mempertimbangkan untuk memberikan insentif pajak penghasilan perusahaan sebesar 10% untuk bursa percobaan (lima tahun pertama), serta membebaskan pajak pertambahan nilai untuk transaksi aset digital guna mempromosikan likuiditas.
4 Prospek Kebijakan Kripto Vietnam
Sikap otoritas Vietnam terhadap aset kripto telah mengalami perubahan signifikan dari awalnya waspada dan membatasi, kini beralih ke eksplorasi dan regulasi yang lebih positif. Perubahan ini mencerminkan keseimbangan pragmatis antara mengendalikan risiko keuangan (seperti pencucian uang, penipuan) dan memanfaatkan peluang perkembangan ekonomi digital. Otoritas mungkin telah menyadari bahwa sekadar melarang atau mengabaikan aset kripto akan mengakibatkan aliran keluar talenta dan modal, serta kehilangan kesempatan untuk mendapatkan posisi dalam gelombang ekonomi digital global. Faktanya, otoritas Vietnam telah memasukkan teknologi blockchain, aset digital, dan cryptocurrency ke dalam daftar teknologi strategis nasional, sejajar dengan komputasi awan dan kecerdasan buatan. Ini menunjukkan bahwa Vietnam telah melihat aset digital sebagai elemen kunci untuk mendorong transformasi digital negara dan pertumbuhan ekonomi.
Berdasarkan tren perkembangan saat ini dan sinyal jelas dari pemerintah, ada alasan untuk percaya bahwa arah kebijakan aset kripto di Vietnam di masa depan akan terus menunjukkan karakter "inklusif dan hati-hati". Secara spesifik, berikut ini adalah beberapa prediksi tentang arah kebijakan aset kripto Vietnam di masa depan:
Pertama, lebih banyak peraturan pengawasan akan diterbitkan dan dilaksanakan. Dengan berlakunya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, akan ada lebih banyak regulasi dan panduan yang menyertainya yang menjelaskan persyaratan izin, standar operasional, dan langkah-langkah perlindungan konsumen untuk penyedia layanan aset kripto. Sandbox pengawasan akan terus berfungsi, menyediakan lingkungan pengujian yang terkontrol untuk model bisnis dan teknologi baru, guna mengumpulkan pengalaman dan menyempurnakan kerangka pengawasan jangka panjang, memastikan inovasi dilakukan di bawah risiko yang terkontrol.
Kedua, kerangka pajak akan secara bertahap disempurnakan dan diterapkan. Diperkirakan setelah berlakunya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, Kementerian Keuangan akan mempercepat penerbitan rincian pajak yang konkret, yang akan menjelaskan cara pemungutan pajak, tarif pajak, dan proses pengelolaan untuk berbagai jenis aktivitas kripto. Pengalaman sukses dari sistem pajak platform e-commerce kemungkinan besar akan diterapkan pada platform perdagangan kripto untuk meningkatkan efisiensi dan kepatuhan pajak. Vietnam juga mungkin akan merumuskan kebijakan pajak yang berbeda untuk berbagai jenis aktivitas kripto, serta mempertimbangkan kombinasi pajak capital gain dan pajak peredaran untuk mencapai keadilan dan efektivitas pajak.
Ketiga, aset digital dan sistem keuangan tradisional akan secara bertahap terintegrasi. Pemerintah Vietnam akan terus mendorong penggabungan aset digital dengan sistem keuangan tradisional, seperti menjelajahi perkembangan bank kripto, bursa kripto nasional, dan stablecoin, untuk membangun infrastruktur keuangan yang lebih modern.
Singkatnya, Vietnam mungkin akan menjadi contoh "inovasi yang sesuai" dalam ekonomi kripto Asia Tenggara, bersaing dengan Thailand dan Malaysia di pasar kripto Asia Tenggara. Vietnam memiliki basis pengguna kripto yang besar dan strategi pengembangan ekonomi digital yang cukup jelas. Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital yang baru-baru ini disetujui dan mekanisme percobaan pajak serta sandbox yang sedang dipromosikan, semuanya menunjukkan bahwa negara ini sedang bertransisi dari "zona abu-abu" ke "norma yang jelas". Transisi ini akan membuatnya menonjol di kawasan Asia Tenggara, menjadi pasar yang dapat mendukung inovasi sekaligus memastikan kepatuhan. Pengalaman Vietnam mungkin dapat memberikan contoh yang layak bagi pasar negara berkembang dan negara-negara berkembang lainnya tentang bagaimana secara bertahap membangun sistem pengawasan dan pajak aset kripto yang sehat tanpa membunuh inovasi, sehingga mengubah potensi pasar kripto menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi negara.
Halaman ini mungkin berisi konten pihak ketiga, yang disediakan untuk tujuan informasi saja (bukan pernyataan/jaminan) dan tidak boleh dianggap sebagai dukungan terhadap pandangannya oleh Gate, atau sebagai nasihat keuangan atau profesional. Lihat Penafian untuk detailnya.
Perubahan mendasar dalam legislasi aset kripto Vietnam: Secara resmi diakui sebagai properti legal di bawah hukum sipil
Penulis | FinTax
Pendahuluan
Selama ini, Vietnam memiliki ketidakjelasan hukum mengenai cryptocurrency, dan kebijakan pajak pun terjebak dalam "zona abu-abu", sehingga para pelaku pasar selalu diliputi ketidakpastian. Namun, situasi ini mengalami perubahan signifikan pada 14 Juni 2025, ketika parlemen Vietnam mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", yang untuk pertama kalinya memasukkan aset kripto ke dalam kerangka hukum negara dan menerapkan regulasi klasifikasi yang jelas, secara resmi memberikan status hukum kepadanya, menjadi peristiwa penting dalam proses regulasi aset kripto di negara tersebut.
Undang-undang baru membagi aset digital menjadi dua kategori: "aset virtual" dan "aset kripto", mengecualikan instrumen keuangan seperti sekuritas dan mata uang digital, dan memberikan wewenang kepada pemerintah untuk menetapkan peraturan pelaksanaan, sambil memperkuat persyaratan keamanan siber, anti pencucian uang, dan pendanaan terorisme. Undang-undang ini akan berlaku mulai 1 Januari 2026, dengan tujuan inti untuk menyempurnakan kerangka hukum terkait, menyelaraskan dengan standar pengawasan internasional, dan membantu Vietnam segera keluar dari daftar abu-abu FATF.
Artikel ini akan mencoba menganalisis peran terobosan legislasi ini dalam rekonstruksi pola ekonomi digital di Vietnam, serta menjelaskan dinamika terbaru dan arah masa depan sistem perpajakannya. Dengan merinci evolusi kebijakan pemerintah Vietnam dalam beberapa tahun terakhir dari sikap berhati-hati menjadi aktif membangun kerangka regulasi, analisis perbandingan juga akan dilakukan dengan praktik negara-negara lain yang mewakili Asia Tenggara dan global dalam pajak dan regulasi cryptocurrency. Selain itu, akan dicermati strategi Vietnam dalam menyeimbangkan pengendalian risiko dan pengembangan inovasi, serta memprediksi kebijakan konkret yang mungkin dikeluarkan dalam beberapa tahun ke depan, serta potensi dampak kebijakan tersebut terhadap Vietnam sebagai entitas ekonomi digital yang sedang berkembang.
1 Vietnam menetapkan status hukum aset kripto
Sebelum diberlakukannya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, karakter hukum terhadap cryptocurrency di Vietnam berada dalam keadaan yang kabur dan terus berkembang. Pada awalnya, sikap pemerintah Vietnam terhadap cryptocurrency terutama tercermin dalam pembatasan ketat dan peringatan risiko terhadap penggunaan sebagai alat pembayaran. Misalnya, dalam surat resmi 5747/NHNN-PC yang diterbitkan oleh Bank Negara Vietnam (SBV) pada bulan Juli 2017, dinyatakan dengan jelas bahwa cryptocurrency seperti Bitcoin dan Litecoin tidak diakui sebagai mata uang sah atau alat pembayaran di Vietnam, dan penerbitan, penyediaan, serta penggunaannya dilarang, dengan pelanggar dapat menghadapi sanksi administratif atau pidana. Selanjutnya, pada bulan April 2018, Perdana Menteri mengeluarkan instruksi 10/CT-TTg, yang meminta Badan Statistik Nasional, Kementerian Keuangan, dan Kementerian Keamanan Publik serta departemen terkait lainnya untuk memperkuat pengelolaan kegiatan terkait cryptocurrency, guna memperkuat pengendalian transaksi terkait dan mencegah potensi kerugian.
Meskipun Kementerian Keuangan dalam surat resmi 4356/BTC-TCT pada April 2016 telah mengumumkan bahwa tidak melarang perdagangan cryptocurrency dan mendefinisikannya sebagai "aset" dan "komoditas" likuiditas, namun karena kurangnya dukungan legislatif yang jelas, instruksi ini berada dalam posisi yang ambigu dalam pelaksanaannya, sehingga membuat kepatuhan dan penegakan hukum yang terkait dengan perdagangan cryptocurrency menjadi relatif kompleks. Selain itu, berdasarkan definisi aset dalam Pasal 105.1 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Vietnam tahun 2015, yang mencakup berbagai barang, uang, alat pembayaran, dan hak milik, namun aset digital seperti cryptocurrency jelas tidak termasuk dalam salah satu kategori tersebut, sehingga di bawah hukum yang berlaku di Vietnam, aset-aset ini sendiri tidak dianggap sebagai aset fisik. Kekurangan dalam klasifikasi ini menyebabkan kekosongan hukum yang signifikan, yang secara langsung mempengaruhi cara aset-aset ini diproses dan diatur dalam kerangka hukum.
Namun, status yang samar ini mengalami perubahan fundamental pada 14 Juni 2025. Majelis Nasional Vietnam mengesahkan Undang-Undang yang sangat penting tentang "Industri Teknologi Digital" (Law on Digital Technology Industry), yang akan mulai berlaku secara resmi pada 1 Januari 2026. Undang-undang ini untuk pertama kalinya mendefinisikan "aset digital" secara jelas dalam sistem hukum Vietnam, dan lebih lanjut membaginya menjadi "aset kripto" (yang dijamin oleh teknologi kripto dan blockchain) dan "aset virtual" (yang terutama digunakan untuk perdagangan dan investasi, tetapi tidak termasuk sekuritas, stablecoin, dan mata uang digital bank sentral). Terobosan legislasi ini mengakhiri ketidakpastian posisi hukum aset kripto di Vietnam selama bertahun-tahun, secara resmi mengakui aset kripto sebagai properti yang sah di bawah hukum sipil, sehingga memberikan dasar hukum yang kokoh bagi individu dan organisasi untuk secara sah membangun dan menjalankan hak milik.
Perubahan strategi dari "tidak mengakui" ke "melegalkan" ini bukanlah kebetulan, karena pemerintah Vietnam telah menyadari potensi besar yang terkandung dalam ekonomi kripto. Meskipun ada hambatan regulasi, Vietnam memiliki salah satu tingkat kepemilikan mata uang kripto tertinggi di dunia, berada di peringkat kelima secara global, dengan sekitar 20,95% populasi memiliki aset kripto, dan aliran dana tahunan melebihi 100 miliar dolar AS. Pada saat yang sama, Vietnam juga menghadapi kebutuhan untuk menangani tekanan internasional terkait anti pencucian uang (AML) dan pendanaan terorisme (CTF), karena termasuk dalam daftar abu-abu oleh Financial Action Task Force (FATF), yang meminta untuk memperkuat pengelolaan aset virtual. Oleh karena itu, legalisasi adalah prasyarat yang diperlukan untuk menarik investasi, mendorong perkembangan ekonomi digital, dan secara efektif mengatur industri yang sedang berkembang ini. Ini menunjukkan bahwa pemerintah Vietnam telah beralih dari sekadar pencegahan risiko menuju secara aktif merangkul peluang yang dibawa oleh ekonomi digital, dan berusaha untuk membimbing dan mengatur industri yang sedang berkembang ini melalui pembentukan kerangka hukum yang baik, alih-alih hanya menekan.
2 Pergeseran sistem regulasi cryptocurrency di Vietnam
Perubahan sikap resmi Vietnam terhadap penilaian mata uang kripto mencerminkan bahwa sistem regulasinya telah mengalami perubahan signifikan. Di masa lalu, sistem regulasi kripto di Vietnam menghadapi masalah ketidaklengkapan dan responsif yang pasif, sering menggunakan pendekatan regulasi yang seragam; namun, seiring dengan bangkitnya gelombang mata uang kripto global dan pergantian di tingkat tinggi Vietnam, saat ini sistem regulasi mata uang kripto mereka sedang meningkat dengan cepat, tidak hanya telah membentuk struktur pengaturan yang awal tetapi juga sedang mempercepat diskusi dan pelaksanaan beberapa proyek percontohan regulasi, berusaha untuk merangkul teknologi baru sambil secara efektif menghadapi tantangan seperti pencucian uang (AML) dan pendanaan terorisme (CFT).
2.1 Penataan Evolusi Kerangka Regulasi
Kerangka regulasi kripto di Vietnam telah mengalami evolusi yang signifikan dari tidak ada menjadi ada, dari responsif menjadi proaktif.
Dari 2016 hingga 2022, sistem regulasi cryptocurrency di Vietnam telah mengalami perkembangan dari tidak ada menjadi ada, dari pendekatan satu ukuran untuk semua menjadi tahap eksplorasi dan penelitian.
Pada April 2016, surat resmi dari Kementerian Keuangan pernah menyatakan tidak melarang perdagangan cryptocurrency, tetapi dengan penilaian yang tidak jelas. Kemudian pada Juli 2017, Bank Negara Vietnam (SBV) secara tegas melarang penggunaan Bitcoin dan cryptocurrency lainnya sebagai alat pembayaran, dan menekankan ilegalitasnya. Pada April 2018, perdana menteri mengeluarkan instruksi untuk memperkuat pengelolaan aktivitas terkait cryptocurrency, sementara SBV juga mengarahkan lembaga keuangan untuk memperkuat langkah-langkah yang berkaitan dengan perdagangan cryptocurrency, semua ini mencerminkan sikap hati-hati dan pencegahan risiko pemerintah di awal.
Pada Mei 2020, Perdana Menteri menginstruksikan SBV untuk memulai proyek percontohan, menjelajahi penggunaan blockchain dalam cryptocurrency, dan meminta mereka untuk meneliti serta mengevaluasi pro dan kontra cryptocurrency. Pada Maret 2022, Asosiasi Blockchain Vietnam (VBA) didirikan, menjadi entitas hukum pertama di Vietnam yang berfokus pada aset kripto, dengan tugas menciptakan dan mengembangkan kerangka kerja pengembangan cryptocurrency. Pada tahun yang sama, Vietnam mengesahkan undang-undang anti pencucian uang (AML), yang mulai berlaku pada 2023, yang mengharuskan lembaga penyedia layanan pembayaran untuk menerapkan langkah-langkah mengenali pelanggan (KYC), yang merupakan langkah penting dalam kepatuhan internasional. Pada Oktober 2022, Perdana Menteri sekali lagi menyerukan regulasi cryptocurrency, menunjukkan kebutuhan mendesak pemerintah untuk menormalkan bidang ini.
Setelah tahun 2023, terutama setelah perubahan tingkat tinggi di Vietnam pada tahun 2024, sikap regulasi Vietnam terhadap cryptocurrency semakin melunak.
Pada bulan Februari 2024, Perdana Menteri melalui keputusan nomor 194/QD-TTg, menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk menyusun kerangka hukum aset virtual, yang menegaskan tekad pemerintah di tingkat legislatif. Pada bulan Oktober tahun yang sama, Perdana Menteri menandatangani keputusan nomor 1236/QD-TTg, yang menerbitkan "Strategi Nasional Pengembangan dan Penerapan Teknologi Blockchain Vietnam 2025," dan memandang ke tahun 2030, bertujuan untuk menjadikan Vietnam sebagai pemimpin inovasi blockchain regional. Strategi ini secara jelas menetapkan blockchain sebagai pilar inti transformasi digital, dan menekankan platform blockchain "Made in Vietnam," yang menunjukkan bahwa pemerintah telah melihat blockchain dan aset digital sebagai penggerak penting dalam perkembangan ekonomi digital nasional.
Pada bulan Juni 2025, Undang-Undang Industri Teknologi Digital disahkan, yang menetapkan kerangka regulasi yang toleran dan hati-hati dari berbagai aspek, termasuk klasifikasi aset digital (aset kripto, aset virtual), penerapan wajib langkah-langkah anti pencucian uang (AML) dan anti pendanaan teroris (CTF), pengenalan sistem perizinan, serta insentif untuk teknologi baru seperti kecerdasan buatan, semikonduktor, dan komputasi maju, untuk mendorong pengembangan ekonomi digital yang lebih luas.
Kerangka regulasi yang berkembang dari "respon pasif" menjadi "panduan proaktif" adalah ciri khas penting dalam evolusi kebijakan Vietnam di bidang aset digital. Pada awalnya, regulasi Vietnam terhadap cryptocurrency terutama berupa "larangan sebagai alat pembayaran" dan "peringatan risiko", yang merupakan sikap pasif dan preventif. Namun, dalam dua tahun terakhir, dari instruksi perdana menteri untuk melakukan penelitian, pembentukan asosiasi blockchain, hingga pengesahan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" dan strategi blockchain nasional, fokus regulasi telah jelas beralih ke pembangunan kerangka kerja secara proaktif, dengan memasukkan aset kripto ke dalam strategi pengembangan ekonomi digital nasional. Ini menandakan bahwa Vietnam telah memasuki tahap yang lebih matang dan pragmatis dalam regulasi aset digital, di mana tujuannya tidak lagi hanya mengendalikan risiko, tetapi juga melepaskan potensi inovasi dengan membangun lingkungan hukum yang jelas dan dapat diprediksi, menarik investasi domestik dan asing, serta meningkatkan posisinya dalam ekonomi digital global.
2.2 Tinjauan Struktur Regulasi dan Sistem Pembagian Tugas yang Ada di Vietnam
Kerangka regulasi kripto saat ini di Vietnam terutama dikelola oleh berbagai kementerian, membentuk pola "regulasi longgar". Beberapa lembaga kunci, termasuk Bank Negara Vietnam (SBV), Kementerian Keuangan (MoF), Kementerian Keamanan Publik, dan Asosiasi Blockchain Vietnam (VBA) bekerja sama untuk membangun dan menyempurnakan kerangka regulasi, dengan pembagian tugas yang spesifik dapat dilihat pada tabel di bawah.
2.3 Uji Coba Sandbox Regulasi dan Pembangunan Kepatuhan Risiko di Era Normal Baru
Untuk mengeksplorasi aplikasi inovatif aset digital dengan risiko yang terkontrol, pemerintah Vietnam secara aktif memperkenalkan mekanisme sandbox regulasi dan proyek percontohan.
Pemerintah Vietnam sedang mendiskusikan pendirian pusat keuangan regional dan internasional, di mana salah satu aspek kunci adalah pengenalan kebijakan pengujian terkendali (sandbox) untuk teknologi keuangan (Fintech), khususnya yang berkaitan dengan model bisnis yang melibatkan aset kripto dan mata uang kripto. Mekanisme sandbox ini memungkinkan pengujian berskala kecil terhadap teknologi keuangan dan model bisnis baru dalam lingkungan terkendali, sehingga dapat menilai potensi risiko dan manfaatnya sebelum diluncurkan secara luas. Misalnya, Da Nang telah diberikan izin untuk mencoba mekanisme khusus, termasuk proyek percontohan penggunaan stablecoin (USDT) untuk pembayaran wisatawan internasional, yang dianggap sebagai upaya penting untuk mengeksplorasi penerapan pembayaran digital dalam industri pariwisata. Proyek percontohan ini bertujuan untuk mengumpulkan pengalaman praktis, menyediakan data dan dasar untuk kerangka regulasi yang lebih komprehensif di masa depan.
Selain itu, Vietnam juga aktif menjelajahi penelitian mata uang digital bank sentral (CBDC) — — digital dong. Perdana Menteri Vietnam telah beberapa kali menyerukan SBV untuk meneliti pro dan kontra mata uang digital, serta memulai proyek cryptocurrency berbasis blockchain sebagai percobaan. Meskipun penerbitan digital dong masih dalam tahap evaluasi, potensi status hukumnya dan perannya sebagai pelengkap sistem keuangan tradisional merupakan bagian penting dari pengembangan ekonomi digital Vietnam.
Tentu saja, sementara mendorong inovasi kerangka regulasi, kepatuhan terhadap anti pencucian uang (AML) dan pendanaan terorisme (CTF) tetap menjadi fokus utama otoritas Vietnam, terutama setelah mereka dimasukkan dalam daftar abu-abu oleh Financial Action Task Force (FATF).
Vietnam saat ini masih berada di dalam "daftar pengawasan yang diperketat" (daftar abu-abu) dari Financial Action Task Force (FATF), yang terutama disebabkan oleh kekurangan dalam praktik anti-pencucian uang terkait kripto. Dimasukkannya ke dalam daftar abu-abu berarti negara tersebut memiliki kekurangan strategis dalam memerangi pencucian uang dan pendanaan teroris, yang dapat mempengaruhi reputasi keuangan internasionalnya dan kemampuannya untuk menarik investasi asing. Untuk dihapus dari daftar abu-abu, Vietnam harus mengembangkan kebijakan pengelolaan aset virtual dan memperkuat penegakan hukum yang relevan.
Pengesahan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" adalah langkah penting Vietnam dalam menghadapi tekanan FATF. Undang-undang ini secara tegas mengharuskan semua kegiatan aset digital untuk melaksanakan langkah-langkah anti pencucian uang (AML) dan anti pendanaan terorisme (CTF) dengan ketat, untuk meningkatkan keamanan dan transparansi. Ini berarti bahwa bursa kripto di masa depan dan penyedia layanan terkait harus mematuhi standar global seperti KYC dan AML, dan mungkin diharuskan untuk memelihara dana kompensasi untuk melindungi pengguna dari serangan siber, sehingga mengurangi risiko kejahatan finansial.
3 Kebijakan Pajak Cryptocurrency Vietnam dan Perkembangannya Terbaru
Evolusi kebijakan pajak cryptocurrency di Vietnam berlangsung hampir bersamaan dengan kebijakan regulasi Vietnam terhadap cryptocurrency. Pada awalnya, karena ketidakjelasan dan kontradiksi dalam penilaian otoritas Vietnam terhadap cryptocurrency, kebijakan regulasi yang kasar dan seragam membuat pemungutan pajak terhadap cryptocurrency tidak realistis. Namun, ekspansi cepat volume perdagangan cryptocurrency memaksa pemerintah untuk mengakui status hukumnya, memaksa otoritas Vietnam untuk melakukan penelitian terhadap cryptocurrency. Terutama memasuki tahun 2024, pemerintah menunjukkan urgensi yang lebih besar dalam merumuskan kerangka hukum yang jelas.
3.1 Saat ini, perdagangan cryptocurrency di Vietnam masih berada di zona abu-abu pajak
Selama ini, karena kurangnya definisi hukum yang jelas dan kerangka regulasi, perdagangan cryptocurrency di Vietnam telah berada dalam zona abu-abu pajak. Seperti disebutkan di atas, surat edaran Kementerian Keuangan Vietnam 4356/BTC-TCT tahun 2016, meskipun tidak melarang perdagangan cryptocurrency dan mendefinisikannya sebagai "aset" dan "barang", tidak membahas ketentuan pajak secara spesifik. Selain itu, Bank Negara Vietnam (SBV) dalam surat edaran 5747/NHNN-PC tahun 2017 juga secara tegas menyatakan tidak mengakui cryptocurrency seperti Bitcoin sebagai alat pembayaran, yang semakin memperburuk ketidakpastian hukum, sehingga membuat otoritas pajak sulit untuk melakukan pemungutan pajak yang efektif terhadap aktivitas cryptocurrency. Selain itu, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Vietnam tahun 2015 tidak mencakup aset digital dalam kategori definisi asetnya, yang juga menjadi hambatan besar bagi pengelolaan perpajakan cryptocurrency.
Dibandingkan dengan sistem perpajakan perdagangan saham yang jelas di Vietnam, aktivitas di bidang kripto untuk waktu yang lama bebas dari kewajiban pajak. Keadaan ini menjadikan Vietnam sebagai "surga pajak" de facto di bidang kripto, menarik banyak investor kripto, tetapi juga menyebabkan kesenjangan besar bagi pemerintah dalam hal pajak.
3.2 Aturan baru untuk mengenakan pajak pada cryptocurrency menggambarkan kerangka hukum
"Undang-Undang Industri Teknologi Digital" akan mulai berlaku secara resmi pada 1 Januari 2026, yang merupakan langkah kunci Vietnam dalam kebijakan pajak cryptocurrency, meskipun tidak secara langsung mengeluarkan undang-undang pajak cryptocurrency, tetapi menetapkan dasar hukum untuk perpajakan di masa depan. Karena meskipun mengecualikan sekuritas, stablecoin, dan mata uang digital bank sentral (CBDCs), undang-undang baru ini untuk pertama kalinya secara hukum mendefinisikan "aset kripto" (crypto assets) dan "aset virtual" (virtual assets). Definisi bersejarah ini mengubah status hukum cryptocurrency yang sebelumnya tidak jelas di Vietnam, sehingga diharapkan dapat dianggap sebagai properti yang sah.
Dalam konteks ini, Kementerian Keuangan sedang menyelesaikan draf resolusi mengenai rencana percobaan penerbitan dan perdagangan cryptocurrency. Percobaan ini akan mengevaluasi kemungkinan penerapan pajak pertambahan nilai (VAT), pajak penghasilan badan (CIT), dan pajak penghasilan pribadi (PIT) pada perdagangan aset kripto. Rencana percobaan ini akan dilakukan dalam skala kecil dan akan diawasi secara ketat oleh lembaga pengelola negara, untuk meneliti bagaimana menentukan pendapatan dari aset kripto, sehingga dapat membangun regulasi yang transparan, menghindari kerugian anggaran, dan melindungi hak investor.
Mengenai tarif pajak yang diusulkan, saat ini ada berbagai diskusi. Salah satu saran mengusulkan untuk mengenakan pajak transaksi sebesar 0,1% pada transaksi kripto, yang dianggap dapat menghasilkan pendapatan yang signifikan tanpa terlalu menekan dinamika pasar. Jika cryptocurrency diklasifikasikan sebagai aset investasi, keuntungan dari transaksi mungkin akan dikenakan pajak capital gains seperti saham atau properti. Untuk perusahaan yang terlibat dalam perdagangan cryptocurrency, mungkin perlu membayar pajak penghasilan perusahaan standar sebesar 20%. Selain itu, ada saran untuk mengenakan pajak penghasilan pribadi sebesar 5-10% pada keuntungan token yang tidak dapat dipertukarkan, sementara keuntungan investor asing dikenakan biaya penarikan sebesar 1-5%, dan mempertimbangkan untuk memberikan insentif pajak penghasilan perusahaan sebesar 10% untuk bursa percobaan (lima tahun pertama), serta membebaskan pajak pertambahan nilai untuk transaksi aset digital guna mempromosikan likuiditas.
4 Prospek Kebijakan Kripto Vietnam
Sikap otoritas Vietnam terhadap aset kripto telah mengalami perubahan signifikan dari awalnya waspada dan membatasi, kini beralih ke eksplorasi dan regulasi yang lebih positif. Perubahan ini mencerminkan keseimbangan pragmatis antara mengendalikan risiko keuangan (seperti pencucian uang, penipuan) dan memanfaatkan peluang perkembangan ekonomi digital. Otoritas mungkin telah menyadari bahwa sekadar melarang atau mengabaikan aset kripto akan mengakibatkan aliran keluar talenta dan modal, serta kehilangan kesempatan untuk mendapatkan posisi dalam gelombang ekonomi digital global. Faktanya, otoritas Vietnam telah memasukkan teknologi blockchain, aset digital, dan cryptocurrency ke dalam daftar teknologi strategis nasional, sejajar dengan komputasi awan dan kecerdasan buatan. Ini menunjukkan bahwa Vietnam telah melihat aset digital sebagai elemen kunci untuk mendorong transformasi digital negara dan pertumbuhan ekonomi.
Berdasarkan tren perkembangan saat ini dan sinyal jelas dari pemerintah, ada alasan untuk percaya bahwa arah kebijakan aset kripto di Vietnam di masa depan akan terus menunjukkan karakter "inklusif dan hati-hati". Secara spesifik, berikut ini adalah beberapa prediksi tentang arah kebijakan aset kripto Vietnam di masa depan:
Pertama, lebih banyak peraturan pengawasan akan diterbitkan dan dilaksanakan. Dengan berlakunya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, akan ada lebih banyak regulasi dan panduan yang menyertainya yang menjelaskan persyaratan izin, standar operasional, dan langkah-langkah perlindungan konsumen untuk penyedia layanan aset kripto. Sandbox pengawasan akan terus berfungsi, menyediakan lingkungan pengujian yang terkontrol untuk model bisnis dan teknologi baru, guna mengumpulkan pengalaman dan menyempurnakan kerangka pengawasan jangka panjang, memastikan inovasi dilakukan di bawah risiko yang terkontrol.
Kedua, kerangka pajak akan secara bertahap disempurnakan dan diterapkan. Diperkirakan setelah berlakunya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, Kementerian Keuangan akan mempercepat penerbitan rincian pajak yang konkret, yang akan menjelaskan cara pemungutan pajak, tarif pajak, dan proses pengelolaan untuk berbagai jenis aktivitas kripto. Pengalaman sukses dari sistem pajak platform e-commerce kemungkinan besar akan diterapkan pada platform perdagangan kripto untuk meningkatkan efisiensi dan kepatuhan pajak. Vietnam juga mungkin akan merumuskan kebijakan pajak yang berbeda untuk berbagai jenis aktivitas kripto, serta mempertimbangkan kombinasi pajak capital gain dan pajak peredaran untuk mencapai keadilan dan efektivitas pajak.
Ketiga, aset digital dan sistem keuangan tradisional akan secara bertahap terintegrasi. Pemerintah Vietnam akan terus mendorong penggabungan aset digital dengan sistem keuangan tradisional, seperti menjelajahi perkembangan bank kripto, bursa kripto nasional, dan stablecoin, untuk membangun infrastruktur keuangan yang lebih modern.
Singkatnya, Vietnam mungkin akan menjadi contoh "inovasi yang sesuai" dalam ekonomi kripto Asia Tenggara, bersaing dengan Thailand dan Malaysia di pasar kripto Asia Tenggara. Vietnam memiliki basis pengguna kripto yang besar dan strategi pengembangan ekonomi digital yang cukup jelas. Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital yang baru-baru ini disetujui dan mekanisme percobaan pajak serta sandbox yang sedang dipromosikan, semuanya menunjukkan bahwa negara ini sedang bertransisi dari "zona abu-abu" ke "norma yang jelas". Transisi ini akan membuatnya menonjol di kawasan Asia Tenggara, menjadi pasar yang dapat mendukung inovasi sekaligus memastikan kepatuhan. Pengalaman Vietnam mungkin dapat memberikan contoh yang layak bagi pasar negara berkembang dan negara-negara berkembang lainnya tentang bagaimana secara bertahap membangun sistem pengawasan dan pajak aset kripto yang sehat tanpa membunuh inovasi, sehingga mengubah potensi pasar kripto menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi negara.