RUU GENIUS AS Mendefinisikan Ulang Lanskap Stablecoin Global

Dengan penandatanganan resmi RUU GENIUS, Amerika Serikat untuk pertama kalinya menetapkan kerangka regulasi untuk stablecoin digital, yang berarti banyak penerbit stablecoin akan menghadapi tantangan baru. Artikel ini akan menjawab beberapa pertanyaan kunci berikut:

• Apa saja langkah regulasi stablecoin yang diusulkan dalam RUU GENIUS
• Apa dampak undang-undang ini terhadap USDT dan perusahaan penerbitnya
• Perbedaan antara undang-undang ini dan "Peraturan Stablecoin" Hong Kong

I. Isi Utama dari RUU "GENIUS"

"GENIUS Act" adalah singkatan dari "Undang-Undang Panduan dan Pembangunan Inovasi Nasional Stabilcoin AS", bertujuan untuk membangun kerangka hukum dan regulasi untuk pembayaran stabilcoin, guna mendorong inovasi keuangan, melindungi konsumen, memperkuat kedaulatan mata uang, dan menjaga stabilitas keuangan. Isi utamanya meliputi:

1. Definisi dan Ruang Lingkup Inti: Mengatur stablecoin pembayaran, mengharuskan hanya "penerbit stablecoin pembayaran yang disetujui" yang dapat menerbitkan stablecoin di Amerika Serikat.

2. Kerangka regulasi: Membangun sistem regulasi dual. Stablecoin dengan volume penerbitan lebih dari 10 miliar dolar AS tunduk pada kerangka regulasi Dewan Cadangan Federal dan Kantor Pengawas Mata Uang, sedangkan yang di bawah 10 miliar dolar AS dapat memilih jalur regulasi negara.

3. Persyaratan cadangan: Penerbit harus memiliki cadangan yang diizinkan minimal satu dolar untuk setiap dolar dari stablecoin yang diterbitkan, termasuk koin dan mata uang, simpanan bank, obligasi negara jangka pendek, dan sebagainya.

4. Transparansi dan Persyaratan Pengungkapan: Penerbit harus menetapkan dan mengungkapkan prosedur penukaran stablecoin, serta secara berkala melaporkan stablecoin yang belum terbayar dan komposisi cadangan.

5. Ketentuan Keamanan Nasional dan Anti-Pencucian Uang: Mengharuskan penerbit untuk mempertahankan rencana kepatuhan anti-pencucian uang dan sanksi, memantau aktivitas mencurigakan, membangun program identifikasi pelanggan, dan lain-lain.

Dua, Dampak RUU terhadap USDT dan Perusahaan Tether

USDT adalah salah satu stablecoin yang paling representatif di pasar cryptocurrency saat ini, diterbitkan oleh perusahaan Tether. RUU "GENIUS" akan sangat membatasi perkembangan USDT, dan perusahaan Tether akan sulit memenuhi persyaratan kepatuhan dari undang-undang tersebut:

1. Cadangan tidak memenuhi standar: Undang-undang mengharuskan 100% cadangan, sementara cadangan USDT saat ini hanya sekitar 85%.

2. Lembaga audit tidak mematuhi: BDO Italia yang digunakan oleh Tether tidak memenuhi standar Komisi Pengawas Akuntansi Perusahaan Terdaftar AS.

3. Aset yang perlu dijual tidak sesuai: cadangan aset seperti Bitcoin, logam mulia, dan nota perusahaan yang tidak memenuhi persyaratan undang-undang harus ditukar.

4. Sulit untuk mendukung pengungkapan berkala dan persyaratan anti pencucian uang yang ketat.

Jika perusahaan Tether tidak dapat memenuhi persyaratan undang-undang, mereka akan menghadapi sanksi berat:

• USDT dapat dianggap sebagai "alat pembayaran ilegal", perusahaan mungkin menghadapi tuduhan pidana.
• Dilarang menerbitkan, menjual, atau menyediakan layanan perdagangan di dalam wilayah Amerika Serikat.
• Mungkin akan masuk dalam "daftar ketidakpatuhan" Kementerian Keuangan, yang menyebabkan USDT dipaksa untuk ditarik dari platform di AS.
• Pelanggaran dapat dikenakan denda hingga 1 juta dolar AS per hari.

Tiga, Perbedaan antara RUU "GENIUS" dan Peraturan "stablecoin" Hong Kong

Undang-Undang GENIUS Amerika Serikat dan Peraturan Stablecoin Hong Kong memiliki perbedaan dalam hal berikut:

1. Persyaratan akses untuk penerbit:

   • Amerika Serikat: Harus terdaftar sebagai entitas yang terdaftar di Amerika Serikat atau entitas asing yang terdaftar melalui OCC.
   • Hong Kong: Harus mendaftar perusahaan di Hong Kong atau mendapatkan pengakuan dari Otoritas Moneter Hong Kong untuk bank luar negeri.

2. Persyaratan Aset Cadangan:

   • Amerika: hanya tunai dan obligasi pemerintah AS yang jatuh tempo dalam 93 hari.
   • Hong Kong: Aset cadangan harus konsisten ketat dengan mata uang yang dipatok.

3. Standar Transparansi dan Audit:

   • Amerika: Meminta lembaga bersertifikat PCAOB untuk melakukan audit tahunan.
   • Hong Kong: hanya perlu "audit independen".

4. Hukuman untuk Tindakan Ilegal:

   • Amerika Serikat: Dikenakan denda hingga 1 juta dolar per hari.
   • Hong Kong: denda maksimum 10 juta dolar Hong Kong dan penjara 10 tahun.

Secara keseluruhan, kebijakan Hong Kong lebih seimbang antara stabilitas dan inovasi, serta lebih inklusif; Amerika Serikat lebih fokus pada pemeliharaan dominasi dolar, dengan pembatasan yang lebih ketat terhadap penerbit stablecoin dolar.