الحسابات السياسية وراء سياسة التعرفة

مؤخراً، تم الإعلان عن خطة "الرسوم الجمركية المتساوية" التي أثارت اهتماماً عالمياً بعد إغلاق سوق الأسهم الأمريكية. طريقة حساب هذه الخطة فريدة من نوعها: يتم أخذ الفائض التجاري للدول الشريكة الرئيسية مع الولايات المتحدة العام الماضي، وقسمته على إجمالي صادراتها من السلع، ثم قسمته على اثنين، للحصول على ما يسمى بمعدل "الرسوم الجمركية المتساوية".

أثارت هذه الخطوة اضطراباً حاداً في الأسواق العالمية بما في ذلك مجال الأصول المشفرة. هناك انقسام في وجهات النظر حول خطة التعريفات هذه: هل هي سياسة وطنية طويلة الأمد، أم استراتيجية للتفاوض؟

إذا كان الأول، فقد يعني أن الولايات المتحدة تتجه نحو الانعزالية، مما سيكون له تأثير سلبي على الاقتصاد العالمي على المدى الطويل. ولكن إذا كان الثاني، فقد تكون لحظة الإعلان عن الخطة هي قمة مخاوف الحرب التجارية، ومع تقدم المفاوضات من عدة أطراف، قد تتلاشى حالة الذعر في السوق تدريجياً، ومن المتوقع أن تعود أسعار الأصول إلى مستوياتها الطبيعية.

على الرغم من أنه تم الترويج للجمارك سابقًا خلال الحملة الانتخابية وبعد تولي المنصب باعتبارها "سياسة وطنية" تهدف إلى إعادة التصنيع إلى الوطن، للوفاء بالالتزامات السياسية تجاه بعض الناخبين. ومع ذلك، هناك وجهة نظر تقول إن الجمارك من المرجح أن تكون ورقة مساومة، والهدف النهائي هو تمكين صانعي القرار من تحقيق إنجازات كافية، قد تشمل:

1. زيادة الطلبات الخارجية: تشجيع الدول الأخرى على شراء المزيد من السلع الأمريكية.
2. خلق فرص العمل المحلية: جذب الشركات الكبرى للاستثمار وبناء المصانع في الولايات المتحدة.
3. محاصرة المنافسين بشكل معقول: إجبار بعض الدول على الاتحاد مع الولايات المتحدة لمزيد من محاصرة دول معينة.

بالإضافة إلى ذلك، فإن الاضطرابات السوقية الناتجة عن الرسوم الجمركية قد وضعت ضغوطًا كبيرة على الاحتياطي الفيدرالي. على الرغم من أن صانعي القرار لا يمكنهم التدخل مباشرة في السياسة النقدية، إلا أن تهديد الركود وانهيار سوق الأسهم قد يؤثر بشكل غير مباشر على قرارات البنك المركزي.

إذا استطاعوا تحمل الضغط الحالي، وتحويل المطالب الضريبية التي تبدو غير منطقية إلى نتائج ملموسة خلال المفاوضات، فقد يبدأ تقييم صانعي القرار في التحول تدريجياً. ستصبح هذه النتائج رأس المال الذي سيساعد على توسيع النفوذ السياسي، مما يساعد في تحقيق ميزة في الانتخابات النصفية القادمة.

ومع ذلك، فإن القيود الزمنية والمكانية تجعل من احتمال اعتماد التعريفات كسياسة وطنية طويلة الأمد أمراً غير مرجح. مع اقتراب الانتخابات النصفية للمجلسين في العام المقبل، فإن التعريفات العالية على المدى الطويل قد تؤدي إلى الركود الاقتصادي، وانهيار سوق الأسهم، والتضخم في الأصول، مما قد يؤثر على وضع الحزب الحاكم في الكونغرس، وبالتالي يحد من تنفيذ السياسات اللاحقة.

في الواقع، بعد أقل من أسبوع من إطلاق "الرسوم الجمركية المتساوية"، بدأت مواقف صانعي القرار بشأن قضية الرسوم الجمركية في التخفيف، وذلك مع التواصل مع العديد من الدول وتأكيد المصالح الفعلية. صرح مدير المجلس الاقتصادي الوطني الأمريكي أن أكثر من 50 دولة بدأت بالفعل في إجراء محادثات تجارية مع البيت الأبيض. كما ذكر مستشار التجارة الأمريكي أن صانعي القرار يسعون إلى خفض الرسوم الجمركية والحواجز غير الجمركية.

بالطبع، قد تحدث مواقف غير متوقعة خلال عملية التفاوض. على سبيل المثال، قد تكون المفاوضات مع شركاء التجارة المهمين مثل الاتحاد الأوروبي والصين غير سلسة، وقد تؤدي حتى إلى تصعيد الصراع على المدى القصير. ولكن بالنظر إلى أن معظم البلدان ستحرص على التفاوض مع الولايات المتحدة، فإن احتمال تفاقم الوضع بشكل عام ليس كبيرًا.

تظل المهمة الأساسية لصانعي القرار هي تحقيق المزيد من "الإنجازات" قبل الانتخابات النصفية العام المقبل، بدلاً من السماح للتضخم المرتفع وسوق الأسهم المتدهور بالتأثير على النصف الثاني من ولايتهم. لذلك، فإن "الجنون" المبكر، والدخول في مفاوضات مبكرة، سيكون أكثر فائدة لصانعي القرار.

باعتبارها "صانعة عدم اليقين"، فإن صانعي القرار لا يريدون أيضًا مواجهة "عدم اليقين" قبل انتخابات منتصف العام القادمة. إن لعبة سياسة التعريفات، والحسابات السياسية وراءها، تستحق منا متابعة مستمرة.