美國參議院通過GENIUS法案，爲穩定幣監管鋪平道路

美國參議院於6月17日通過了GENIUS法案，爲美元支持的加密貨幣（即"穩定幣"）制定了明確的聯邦監管框架。該法案現將提交衆議院審議，若獲得通過並經總統簽署，將正式生效。

GENIUS法案的主要內容

該法案旨在建立針對美元支持型穩定幣發行的聯邦框架，主要條款包括：

1. 1:1資產支持：每個穩定幣必須由高質量、具流動性的儲備資產全額支持，如美元現金、受保銀行存款、短期美國國債等。發行人需爲每個穩定幣持有至少一美元的合規儲備。流通量超過500億美元的發行人需進行每月儲備披露和審計。

2. 分級監管：根據發行人規模採取分級監管策略。發行超過100億美元穩定幣的大型發行人接受聯邦監管；小型發行人可選擇州級監管。

3. 禁止算法穩定幣：明令禁止依賴程序或內部加密資產維持價值、而非實物抵押的代幣。

4. 禁止提供收益：支付型穩定幣不得向持有者支付利息、紅利或任何形式的收益。

5. 非證券或商品：明確合規的支付型穩定幣不屬於證券或商品範疇，解決了監管界對穩定幣分類的不確定性。

6. 破產保護：在破產事件中，穩定幣持有者的債權優先於其他債權人。

穩定幣的重要性

穩定幣已成爲全球金融活動中的關鍵基礎設施。目前穩定幣總市值超過2500億美元，年交易量超過30萬億美元，活躍地址數達2.61億。

調查顯示，81%了解加密貨幣的中小企業有興趣使用穩定幣。計劃採用或探索穩定幣的《財富》500強公司數量較去年增長三倍以上。

在新興市場，穩定幣採用加速發展。拉丁美洲和撒哈拉以南非洲在零售和專業級穩定幣轉帳方面居全球前列，年增長率超過40%；東亞和東歐緊隨其後，分別增長32%和29%。

歐盟、新加坡和香港已在穩定幣監管上取得進展。美國此前因政治分歧遲遲未出臺清晰政策，但GENIUS法案的通過可能打破這一僵局。

對行業的影響

1. 受監管的穩定幣：美國穩定幣發行人將從監管合法性中受益，爲機構資金合規流入鏈上支付領域打開大門。

2. 離岸穩定幣：離岸穩定幣監管套利時代或將結束。未受監管的境外發行人可能面臨重大挑戰。

3. 金融科技公司：穩定幣正走向成爲合法金融載體，這將推動零售用戶採用，也帶動更多資本湧入。初創企業可能獲得更多發展空間。

未來展望

1. 衆議院審議：衆議院的審議和可能的修訂將影響未來穩定幣的格局。

2. 監管細則制定：各監管機構需要將法案框架轉化爲具體規則，包括資本充足、流動性和風險管理等方面。

3. 州級響應：各州在該法規下的具體行動也值得關注。

GENIUS法案的通過標志着美國加密貨幣立法正逐步走向結構化政策制定，這將爲穩定幣市場帶來深遠影響。