Em 16 de julho, horário de Pequim, segundo um relatório da Politico, a votação processual sobre projetos de lei relacionados a criptomoedas na Câmara dos Representantes dos EUA não conseguiu passar. Segundo a Fox News, a Câmara planeja tentar votar novamente sobre as regras de procedimento para projetos de lei relacionados a criptomoedas por volta das 17h00 ET (5h00 horário de Pequim).

De acordo com os relatos, o presidente Trump estava muito “irado” após ser atingido no rosto. Depois que a votação falhou na Câmara dos Representantes, Trump imediatamente postou que o Ato GENIUS passaria amanhã, e ele se reuniu hoje com 11 congressistas opostos no Salão Oval para discutir a aprovação de regras legislativas como o “Ato GENIUS”, e eles chegaram a um consenso para apoiar as regras na manhã seguinte.

No entanto, o líder da bancada democrata da Câmara declarou mais tarde que não há plano de votação adicional para projetos de lei sobre criptomoedas hoje. A votação terminou com 196 votos a favor contra 222 votos contra, impedindo que três projetos de lei sobre criptomoedas, incluindo regulamentações sobre stablecoins, e o projeto de lei de gastos de defesa entrassem na fase de revisão formal. Os projetos de lei sobre criptomoedas incluídos são principalmente:

Ato GENIUS (Regulamentação de Stablecoins)

CLARITY Act (Regulação da Estrutura do Mercado de Dinheiro Digital do Banco Central)

Lei de Vigilância do Estado Anti-CBDC

O presidente da Câmara dos EUA, Johnson, só conseguiu afirmar de forma constrangedora que espera fazer outra votação processual sobre o projeto de lei de criptomoedas na Câmara na quarta-feira.

A agressiva administração Trump

Após a aprovação do Ato GENIUS pelo Senado em 18 de junho, Trump imediatamente expressou sua esperança de ver o projeto na mesa do Presidente antes que o Congresso entre em recesso em agosto. As notícias do mercado também acreditam unanimemente que a votação da Câmara sobre o Ato GENIUS é meramente uma "formalidade", e sua aprovação formal é praticamente um feito consumado.

Antes de a Câmara dos Representantes realizar uma “votação procedural” sobre o GENIUS, Trump já havia postado nas redes sociais para “abrir o champanhe”, afirmando: “Feliz Semana do Crypto. A Câmara está prestes a votar em um projeto de lei significativo, o GENIUS Act, que visa fazer dos Estados Unidos o líder indiscutível número um no espaço dos ativos digitais. Os ativos digitais representam o futuro, e a América está muito à frente. Vamos completar a primeira votação esta tarde (todos os republicanos devem votar a favor). Este é o nosso momento. É tudo sobre tornar a América grande novamente, mais forte e mais excepcional do que nunca. Estamos liderando o mundo e trabalharemos juntos com o Senado e a Câmara para pressionar pela aprovação de mais legislações relevantes."

Por que é tão mal “tapa na cara”? A CBDC é na verdade o pecado original.

No entanto, a razão pela qual a Câmara dos Representantes não seguiu o roteiro para completar uma série de votos sobre os projetos de lei de criptomoeda pode não ser que o projeto de lei da stablecoin GENUIS seja o centro do conflito. Antes da reunião, a declaração repentina de David Sacks, o diretor de IA e criptomoeda da Casa Branca, conhecido como o “czar das criptomoedas”, é de fato intrigante. Ele afirmou claramente que a administração Trump pretende proibir a emissão de Moeda Digital do Banco Central (CBDC).

É evidente que a Lei Anti-CBDC de Vigilância do Estado pode, de fato, ser o verdadeiro campo de batalha para ambos os partidos.

O Partido Republicano e o Partido Democrata estão há muito tempo em desacordo sobre a questão do CBDC, e a administração Biden está comprometida em avançar o CBDC. Em março de 2022, Biden assinou a Ordem Executiva 14067: “Garantindo o Desenvolvimento Responsável de Ativos Digitais”, colocando a pesquisa e o desenvolvimento do design e implementação do CBDC como uma prioridade máxima. Em março de 2023, Nellie Liang, a Secretária Adjunta do Tesouro para Finanças Domésticas, anunciou em um discurso no Atlantic Council que o Tesouro convocaria um grupo de trabalho interagências para explorar o desenvolvimento do CBDC, permitindo que os Estados Unidos “avanços rapidamente na determinação de que o CBDC está no interesse nacional.”

Para elevar o status das CBDCs, a administração Biden não hesita em reprimir as criptomoedas. Em março do mesmo ano, o Conselho de Consultores Econômicos da Casa Branca publicou seu relatório anual, que incluía um capítulo inteiro dedicado a discutir ativos digitais. O relatório posiciona as CBDCs e o sistema de pagamento FedNow lançado pelo Banco Central como avenidas mais promissoras para aprimorar a moeda e as finanças, e expressa o ponto de vista de reprimir as criptomoedas, argumentando que as criptomoedas são quase sem valor, além dos riscos de especulação. Este relatório tornou-se, subsequentemente, a pedra angular ideológica da posição de alta pressão da administração Biden sobre a indústria de criptomoedas.

O grupo que se opõe veementemente ao CBDC é composto por republicanos convencionais, libertários do Vale do Silício, esquerdistas anti-establishment e praticantes de criptomoeda, todos os quais se opõem uniformemente ao CBDC, citando preocupações sobre privacidade e controle governamental. Ao final da administração Biden, a visão do Partido Democrata para o CBDC colapsou essencialmente. O “Anti-CBDC Surveillance State Act” foi aprovado na Câmara dos Representantes em maio de 2024, enquanto o Senado ainda não havia votado sobre isso. O projeto proíbe explicitamente o Federal Reserve de emitir moeda digital de banco central (CBDC) para varejo, direta ou indiretamente, ao público por meio de intermediários, e não pode ser usado para operações de mercado aberto ou quaisquer ferramentas de política monetária, e qualquer forma de teste de CBDC também é proibida.

Como esperado, em 23 de janeiro de 2025, no horário dos EUA, Trump, que assumiu o cargo de novo presidente, imediatamente assinou uma ordem executiva proibindo qualquer instituição de emitir ou usar Moeda Digital de Banco Central (CBDC) dentro ou fora dos Estados Unidos, enquanto relaxava as regulamentações sobre o dinheiro digital emitido privadamente, e estabeleceu um grupo de trabalho do mercado de ativos digitais liderado pelo presidente dos EUA, que mais tarde se tornou o Grupo de Trabalho da Casa Branca sobre Inteligência Artificial e Criptomoedas presidido por David Sacks.

Portanto, o projeto de lei anti-CBDC é essencialmente a fonte de legitimidade para os projetos de lei de criptomoedas, como o GENUIS, promovido pela administração Trump. A falha desses três projetos de lei substanciais sobre criptomoedas em serem aprovados deve-se fundamentalmente à luta entre o estabelecimento mainstream de CBDC dos democratas e a facção mainstream de criptomoedas dos republicanos.

No entanto, do ponto de vista social, há uma falta de apoio público real para o CBDC nos Estados Unidos. Pesquisas anteriores mostraram que apenas cerca de 16% dos americanos expressaram apoio ao CBDC, enquanto 78% indicaram que são "improváveis de usar", com mais da metade afirmando que são "extremamente improváveis de usar".

A esse respeito, a CICC publicou uma vez um relatório de pesquisa apontando que o "Anti-CBDC Surveillance State Act", o "CLARITY Act" e o "GENIUS Act" juntos formam um ciclo lógico fechado para a regulamentação da moeda digital nos Estados Unidos. Isso reflete a escolha estratégica da América: abandonar um CBDC liderado pelo governo e, em vez disso, apoiar a emissão de stablecoins em dólar pelo setor privado, implementando diretrizes políticas e regulamentação sobre elas. Em meio à onda global de bancos centrais explorando CBDCs, essa movimentação também destaca o caminho diferenciado dos republicanos tradicionais com base no conceito de "governo pequeno, mercado grande". A longo prazo, stablecoins em dólar e CBDCs emitidos por vários países formarão uma relação competitiva; até certo ponto, essa divergência na abordagem representa outra competição entre o mercado e o governo na trilha da inovação.

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