香港通過穩定幣監管條例，爲行業發展提供法律框架

香港立法會於2024年5月21日正式三讀通過《穩定幣發行人條例草案》，爲穩定幣行業提供了首個完整的監管框架。該條例預計將在今年內生效，並規定了三類需要獲取牌照的穩定幣相關活動：在香港發行法幣穩定幣、在香港或境外發行港元穩定幣，以及向香港公衆積極推廣法幣穩定幣的發行。

根據條例，有意在香港發行或經營"指定穩定幣"的個人或實體必須向香港金融管理專員申請牌照。金管局將根據申請人是否符合最低標準進行審核，這些標準包括資本實力、風險管理、公司治理結構和內部控制系統等。例如，持牌人需要至少有2500萬港元的股本。

牌照沒有固定的有效期限，但如果持牌人不符合最低標準或出現重大問題，金管局可以撤銷或暫停其牌照。金管局還將設立"持牌人註冊清單"，供公衆查詢已獲授權的實體。

條例規定，只有指定的持牌機構才能在香港銷售法幣穩定幣，而只有持牌發行人發行的法幣穩定幣才可以銷售給零售投資者。這些指定持牌機構包括獲金融管理專員發牌的穩定幣發行人、銀行、獲證監會發出1號牌的機構，以及在香港持牌的虛擬資產交易平台。

條例還規定，無牌從事受規管穩定幣活動或未經授權銷售指定穩定幣屬刑事罪行，最高可判罰款500萬港元及監禁7年。

其他重要規定包括：

1. 100%儲備與隔離保管：持牌發行人必須維持穩健的穩定幣機制，確保儲備資產由優質、高流動性資產組成，並與發行人自身資產妥善分隔和保管。

2. 無條件贖回機制：穩定幣持有人有權向發行人按面額贖回穩定幣，且不附帶任何費用。

3. 嚴格合規框架：持牌發行人需符合一系列嚴格的監管要求，包括反洗錢、風險管理、信息披露和合格審計等。

除了立法，香港金管局還推出了穩定幣發行人沙盒。目前已有三組參與者進入沙盒，分別是渣打香港、安擬集團、香港電訊組成的團體，京東幣鏈科技（香港），以及圓幣創新科技。

業內人士對此表示積極支持，認爲這將爲數字資產市場的發展帶來深刻影響。有立法會議員建議，未來可考慮進一步推動穩定幣在實體零售、跨境貿易等領域的應用落地，並探討釋放穩定幣利息以增強市場吸引力。

隨着條例的通過，一些企業已開始布局相關業務。例如，某區塊鏈平台宣布將爲香港穩定幣及其儲備資產提供全棧支持，加速構建穩定幣發行、流通與管理的鏈上基礎設施。

總的來說，《穩定幣發行人條例草案》的通過標志着香港在數字金融領域邁出了重要一步，爲穩定幣行業的健康發展提供了明確的法律框架和監管指引。