五大城市區塊鏈政策布局對比分析

北京、上海、廣州、深圳和杭州這五個城市的區塊鏈布局與其自身經濟、人才、科技優勢密切相關。在區位優勢基礎上,各地政府也相繼出臺了一系列政策規劃支持區塊鏈發展。

北京:政策布局早,監管嚴格

北京作爲全國政治、經濟中心,在科技領域也展現出蓬勃生機。北京政府早在2016年就開始關注區塊鏈技術的發展潛力,進行了相關政策布局,在全國處於領先地位。

2016年2月,中關村區塊鏈產業聯盟成立,同時設立了區塊鏈國際孵化中心。2016年12月,北京市將區塊鏈納入互聯網金融技術範疇。此後在多項科技金融創新規劃中,均鼓勵探索區塊鏈等創新型技術的研究應用。

2018年,北京市發布金融科技發展規劃,將區塊鏈納入其中,要求推動包括分布式技術在內的底層技術發展。

但北京對區塊鏈行業,尤其是加密貨幣的監管十分嚴格。2018年8月,要求商場、寫字樓等不得承辦任何形式的虛擬貨幣推介活動。

北京的政策方向與其金融和人才優勢密切相關。未來區塊鏈在金融創新和監管科技方面或有突破。有專家認爲,監管機構集中在北京,使用區塊鏈技術進行監管將成爲必然趨勢。

上海:後發力追趕區塊鏈發展

上海雖然錯過了互聯網發展紅利,但在區塊鏈領域表現出積極態度。實際上,上海是中國區塊鏈行業最早的聚集地之一。2011年6月,中國第一家比特幣交易平台BTCC在上海創立。2015年,第一屆區塊鏈全球峯會在上海舉辦,推動了區塊鏈概念在國內的傳播。

但上海政府的政策支持稍顯滯後。直到2017年,區塊鏈才開始在政府文件中頻繁出現。2018年,上海在區塊鏈領域開始奮起直追。5月,區塊鏈產業中心成立;6月,上海區塊鏈技術研究中心揭牌,這是全國首家省級政府掛牌的區塊鏈技術研究中心;9月,《楊浦區促進區塊鏈產業發展的若幹政策規定》出臺,提供了12條政策支持。

雖然前期政策缺位使上海在區塊鏈創業企業、專利申請等方面落後,但目前區塊鏈行業仍處於早期階段,上海仍有機會抓住這一變革機遇。

廣州:產業先行,政策跟進

廣東是國內出臺區塊鏈相關政策規劃最多的省份,其中廣州和深圳尤爲突出。目前這些政策主要集中在金融領域。

2017年7月,廣州成立區塊鏈產業協會;10月成立區塊鏈創新基地;12月出臺首個區塊鏈產業扶植政策,涵蓋多個方面的獎勵和支持措施。

在政策支持下,廣州目前擁有6131家區塊鏈企業,居全國首位。2018年5月,廣州進一步出臺實施細則,將區塊鏈專項政策落到實處。10月,廣州開發區表示將推出新版"區塊鏈10條"政策,目標打造3-5家區塊鏈獨角獸企業。

在持續政策利好下,廣州憑藉已聚集的區塊鏈企業,未來發展潛力巨大。

深圳:金融科技中心野心彰顯

深圳作爲國家創新型城市,在智能硬件、生物科學等領域已走在全國前列。面對區塊鏈技術的迅猛發展,深圳也走在了前列。

2016年至2018年,深圳多個政府部門發布了支持區塊鏈技術的文件,爲發展普惠金融、科技金融等奠定了政策基礎。從政策發布單位來看,深圳的區塊鏈政策主要由金融辦發布,顯示出深圳在金融領域追趕京滬的決心。

在政策引導下,深圳在區塊鏈技術應用於跨境支付、電子憑證等金融場景方面處於全國領先地位。深圳還在財政補貼方面投入巨大,包括金融創新獎、創投基金等多項資金支持。

明確的政策方向和大額財政補貼,使深圳在區塊鏈革新金融領域值得期待。如果金融科技發展起來,再配合原有互聯網產業,深圳有望在一線城市中脫穎而出。

杭州:政策引導,應用導向

在阿裏巴巴帶動下,杭州聚集了大批互聯網企業和人才,爲發展區塊鏈奠定了基礎。杭州在區塊鏈產業各環節都有知名企業,呈現全面發展態勢。

杭州政府較早在政策中提及區塊鏈,態度開放。2017年4月,杭州舉辦首個政府主辦的區塊鏈峯會,推出國內首個區塊鏈產業園。2017年12月,杭州市政府發布指導意見,強調區塊鏈對未來競爭的重要性,要求突出應用導向。

杭州的政策主要引導利用既有優勢形成產業集聚,財政補貼規模不及其他城市。但憑藉互聯網基礎,杭州在技術創新方面已形成吸引力。截至2018年8月,杭州已有55家區塊鏈技術服務相關企業,生態圈日益成熟。