香港通过稳定币监管条例，为行业发展提供法律框架

香港立法会于2024年5月21日正式三读通过《稳定币发行人条例草案》，为稳定币行业提供了首个完整的监管框架。该条例预计将在今年内生效，并规定了三类需要获取牌照的稳定币相关活动：在香港发行法币稳定币、在香港或境外发行港元稳定币，以及向香港公众积极推广法币稳定币的发行。

根据条例，有意在香港发行或经营"指定稳定币"的个人或实体必须向香港金融管理专员申请牌照。金管局将根据申请人是否符合最低标准进行审核，这些标准包括资本实力、风险管理、公司治理结构和内部控制系统等。例如，持牌人需要至少有2500万港元的股本。

牌照没有固定的有效期限，但如果持牌人不符合最低标准或出现重大问题，金管局可以撤销或暂停其牌照。金管局还将设立"持牌人注册清单"，供公众查询已获授权的实体。

条例规定，只有指定的持牌机构才能在香港销售法币稳定币，而只有持牌发行人发行的法币稳定币才可以销售给零售投资者。这些指定持牌机构包括获金融管理专员发牌的稳定币发行人、银行、获证监会发出1号牌的机构，以及在香港持牌的虚拟资产交易平台。

条例还规定，无牌从事受规管稳定币活动或未经授权销售指定稳定币属刑事罪行，最高可判罚款500万港元及监禁7年。

其他重要规定包括：

1. 100%储备与隔离保管：持牌发行人必须维持稳健的稳定币机制，确保储备资产由优质、高流动性资产组成，并与发行人自身资产妥善分隔和保管。

2. 无条件赎回机制：稳定币持有人有权向发行人按面额赎回稳定币，且不附带任何费用。

3. 严格合规框架：持牌发行人需符合一系列严格的监管要求，包括反洗钱、风险管理、信息披露和合格审计等。

除了立法，香港金管局还推出了稳定币发行人沙盒。目前已有三组参与者进入沙盒，分别是渣打香港、安拟集团、香港电讯组成的团体，京东币链科技（香港），以及圆币创新科技。

业内人士对此表示积极支持，认为这将为数字资产市场的发展带来深刻影响。有立法会议员建议，未来可考虑进一步推动稳定币在实体零售、跨境贸易等领域的应用落地，并探讨释放稳定币利息以增强市场吸引力。

随着条例的通过，一些企业已开始布局相关业务。例如，某区块链平台宣布将为香港稳定币及其储备资产提供全栈支持，加速构建稳定币发行、流通与管理的链上基础设施。

总的来说，《稳定币发行人条例草案》的通过标志着香港在数字金融领域迈出了重要一步，为稳定币行业的健康发展提供了明确的法律框架和监管指引。