五大城市区块链政策布局对比分析

北京、上海、广州、深圳和杭州这五个城市的区块链布局与其自身经济、人才、科技优势密切相关。在区位优势基础上,各地政府也相继出台了一系列政策规划支持区块链发展。

北京:政策布局早,监管严格

北京作为全国政治、经济中心,在科技领域也展现出蓬勃生机。北京政府早在2016年就开始关注区块链技术的发展潜力,进行了相关政策布局,在全国处于领先地位。

2016年2月,中关村区块链产业联盟成立,同时设立了区块链国际孵化中心。2016年12月,北京市将区块链纳入互联网金融技术范畴。此后在多项科技金融创新规划中,均鼓励探索区块链等创新型技术的研究应用。

2018年,北京市发布金融科技发展规划,将区块链纳入其中,要求推动包括分布式技术在内的底层技术发展。

但北京对区块链行业,尤其是加密货币的监管十分严格。2018年8月,要求商场、写字楼等不得承办任何形式的虚拟货币推介活动。

北京的政策方向与其金融和人才优势密切相关。未来区块链在金融创新和监管科技方面或有突破。有专家认为,监管机构集中在北京,使用区块链技术进行监管将成为必然趋势。

上海:后发力追赶区块链发展

上海虽然错过了互联网发展红利,但在区块链领域表现出积极态度。实际上,上海是中国区块链行业最早的聚集地之一。2011年6月,中国第一家比特币交易平台BTCC在上海创立。2015年,第一届区块链全球峰会在上海举办,推动了区块链概念在国内的传播。

但上海政府的政策支持稍显滞后。直到2017年,区块链才开始在政府文件中频繁出现。2018年,上海在区块链领域开始奋起直追。5月,区块链产业中心成立;6月,上海区块链技术研究中心揭牌,这是全国首家省级政府挂牌的区块链技术研究中心;9月,《杨浦区促进区块链产业发展的若干政策规定》出台,提供了12条政策支持。

虽然前期政策缺位使上海在区块链创业企业、专利申请等方面落后,但目前区块链行业仍处于早期阶段,上海仍有机会抓住这一变革机遇。

广州:产业先行,政策跟进

广东是国内出台区块链相关政策规划最多的省份,其中广州和深圳尤为突出。目前这些政策主要集中在金融领域。

2017年7月,广州成立区块链产业协会;10月成立区块链创新基地;12月出台首个区块链产业扶植政策,涵盖多个方面的奖励和支持措施。

在政策支持下,广州目前拥有6131家区块链企业,居全国首位。2018年5月,广州进一步出台实施细则,将区块链专项政策落到实处。10月,广州开发区表示将推出新版"区块链10条"政策,目标打造3-5家区块链独角兽企业。

在持续政策利好下,广州凭借已聚集的区块链企业,未来发展潜力巨大。

深圳:金融科技中心野心彰显

深圳作为国家创新型城市,在智能硬件、生物科学等领域已走在全国前列。面对区块链技术的迅猛发展,深圳也走在了前列。

2016年至2018年,深圳多个政府部门发布了支持区块链技术的文件,为发展普惠金融、科技金融等奠定了政策基础。从政策发布单位来看,深圳的区块链政策主要由金融办发布,显示出深圳在金融领域追赶京沪的决心。

在政策引导下,深圳在区块链技术应用于跨境支付、电子凭证等金融场景方面处于全国领先地位。深圳还在财政补贴方面投入巨大,包括金融创新奖、创投基金等多项资金支持。

明确的政策方向和大额财政补贴,使深圳在区块链革新金融领域值得期待。如果金融科技发展起来,再配合原有互联网产业,深圳有望在一线城市中脱颖而出。

杭州:政策引导,应用导向

在阿里巴巴带动下,杭州聚集了大批互联网企业和人才,为发展区块链奠定了基础。杭州在区块链产业各环节都有知名企业,呈现全面发展态势。

杭州政府较早在政策中提及区块链,态度开放。2017年4月,杭州举办首个政府主办的区块链峰会,推出国内首个区块链产业园。2017年12月,杭州市政府发布指导意见,强调区块链对未来竞争的重要性,要求突出应用导向。

杭州的政策主要引导利用既有优势形成产业集聚,财政补贴规模不及其他城市。但凭借互联网基础,杭州在技术创新方面已形成吸引力。截至2018年8月,杭州已有55家区块链技术服务相关企业,生态圈日益成熟。