美国联邦存款保险公司放宽银行参与加密资产活动的监管框架

美国联邦存款保险公司（FDIC）正在制定一个更为宽松和透明的框架，以规范美国银行参与加密资产活动，包括使用公有、无需许可的区块链。

近日，FDIC代理主席Travis Hill在一次银行业峰会上阐述了该机构对加密相关活动不断演变的立场。Hill指出，FDIC正在审查多个关键领域，其中包括受监管银行与公有、无需许可的区块链之间的互动。

尽管美国以外的地区已允许银行使用公有链多年，但美国银行监管机构一直持较为谨慎的态度。FDIC现在认为，全面禁止使用公有区块链过于严格，但同时强调需要适当的保障措施来规范这些活动。

该机构正在评估现有的跨机构指导意见，以制定负责任使用公共网络的长期标准。同时，FDIC也在考虑公有链是否能以许可模式运行的问题，并评估如何定义和监管模糊了开放和许可环境之间界限的区块链配置。

FDIC表示将发布更多针对特定数字资产用例的指导意见。该机构将继续评估与加密相关活动范围、基于区块链产品的监管处理以及在此领域运营的银行风险管理预期相关的未决问题。其更广泛的目标是建立一个一致且透明的监管框架，在确保遵守安全稳健标准的同时促进创新。

值得注意的是，FDIC已撤销了此前对受监管机构在从事数字资产和区块链活动前通知该机构的要求，这代表着美国银行体系内对待加密资产和区块链技术态度的根本性转变。

在稳定币监管方面，FDIC正在审查潜在的转接存款保险法规更新，以明确稳定币储备存款的资格要求。正在评估的关键问题包括流动性风险管理、防范非法金融的保障措施以及网络安全标准。

此外，FDIC还在考虑是否进一步明确该领域允许开展活动的边界，或扩大监管指导意见以涵盖更多用例。对于通证化现实世界资产和负债，包括通证化商业银行存款，FDIC认为"无论采用何种技术或记录保存方式，存款就是存款"。

然而，FDIC对银行倒闭后交易对手能否使用智能合约按面值提取资金表示担忧。如果没有保障措施来阻止此类资金流出，可能会增加清算成本。这一担忧正推动FDIC内部评估技术解决方案，以防止在银行处置场景中出现意外的资金流出。

总的来说，FDIC的这些变化标志着其正式朝着为探索数字资产基础设施的银行提供监管清晰度的方向迈进，同时强调需要谨慎的风险控制以及进一步明确允许开展的活动。这一举措将为美国银行业参与加密资产活动提供更清晰的指导和更大的灵活性。